Książka stanowi podstawowe kompendium wiedzy z działalności samorządu terytorialnego w sferze gospodarczej w Polsce. Jest propozycją nowatorskiego, całościowego podejścia do problematyki gospodarki samorządowej. Autor omawia samorząd terytorialny jako:
- domenę działania publicznego,
- strukturę łączącą wątki ekonomiczne, finansowe, prawne, społeczne i polityczne.

Zdaniem autora gospodarowanie i zarządzanie w samorządzie terytorialnym może być dobre i lepsze. Wymaga ono wiedzy, umiejętności i stosowania standardów. Wpływając na przebieg spraw publicznych można być jednocześnie profesjonalnym, odpowiedzialnym i przyjaznym. Poza skutecznością, ekonomicznością i efektywnością – sens gospodarowania w samorządzie terytorialnym polega na grze oraz koordynacji działań w harmonizowaniu celów i interesów różnych podmiotów.

Z recenzji prof. dr. hab. Stanisława Korenika:
„Wspólnym mianownikiem prowadzonych rozważań jest umiejscowienie ich w kontekście zmian, jakie zachodzą w sposobach (modelach) funkcjonowania władzy i administracji publicznej w ogóle. (...) Lektura książki pozwala poznać pełniej i krytycznie «wnętrze» gospodarki samorządowej z silnym akcentem na jej utylitarne oblicze. (...) Istotną zaletą książki jest jej ukierunkowanie pragmatyczne. Z tego powodu jest ona adresowana do rozległego kręgu odbiorców, począwszy od teoretyków, poprzez polityków, pracowników administracji komunalnej, samorządowych jednostek organizacyjnych, studentów, a skończywszy na tych wszystkich, którzy pragną choć trochę poznać tajniki gospodarowania i zarządzania w gminie, w powiecie i w województwie”.