Prawna, polityczna czy żadna? Odpowiedzialność w spółce z udziałem Skarbu Państwa w sektorze energetycznym – rozważania na przykładzie cen paliw ciekłych na polskim rynku w latach 2022–2023

Przedmiotem opracowania jest pogłębiona analiza ustrojowego statusu i mechanizmów odpowiedzialności spółek z udziałem Skarbu Państwa (SSP), ujęta na przykładzie dyskusyjnych działań Orlen SA w zakresie polityki cenowej paliw w latach 2022–2023. Autorzy przyjmują perspektywę z pogranicza prawa konstytucyjnego, publicznego, handlowego i teorii państwa, pokazując, że klasyczne podejście do SSP – jako zwykłych podmiotów prywatnoprawnych, gdzie istnieją mechanizmy typowe dla sektora prywatnego – nie odpowiada już rzeczywistości gospodarczo-polityczno-społecznej państwa.

dr hab. Bartłomiej Nowak
profesor Akademii Leona Koźmińskiego


Wartość monografii upatruję w pierwszej naukowej analizie polityki cenowej dominanta rynkowego na polskim rynku paliwowym. Przeprowadzone badania identyfikują granice prawne pomiędzy dozwolonym i naruszającym prawo sposobem kształtowania cen przez dominanta rynkowego (...). Jednocześnie Autorzy nie ograniczają się do analizy tego przypadku, ale pokazują szersze tło teoretyczne, konstytucyjne i dogmatyczne funkcjonowania spółek strategicznych kontrolowanych przez Skarb Państwa. (...) Praca wejdzie z pewnością do zestawu podstawowych opracowań dotyczących prawa energetycznego i antymonopolowego oraz będzie stanowiła ważny odnośnik dla dalszych badań prowadzonych w tych obszarach. Wnioski Autorów mogą być bardzo użyteczne dla studiów nad ustrojem gospodarczym Polski oraz rolą, jaką w nim odgrywają lub powinny odgrywać spółki strategiczne kontrolowane przez Skarb Państwa.

dr hab. Mateusz Błachucki
profesor Instytutu Nauk Prawnych PAN