Komentarz do Kodeksu został przygotowany z myślą o wszystkich uczestnikach postępowania administracyjnego. Mogą z niego korzystać zarówno pracownicy organów administracji publicznej, którzy stosują normy procesowe konkretyzując uprawnienia i obowiązki indywidualnych adresatów, jak i podmioty, do których kierowane są władcze rozstrzygnięcia organów.