Monografia stanowi pokłosie dyskusji przeprowadzonej w trakcie XII Seminarium Naukowego Katedry Prawa Samorządu Terytorialnego, które odbyło się w dniach 11–12 października 2018 r. Wzięli w nim udział przedstawiciele wszystkich liczących się ośrodków akademickich w Polsce oraz sędziowie Trybunału Konstytucyjnego, Sądu Najwyższego, Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz wojewódzkich sądów administracyjnych, prezesi samorządowych kolegiów odwoławczych, prezesi regionalnych izb obrachunkowych, a także pracownicy urzędów administracji samorządowej i rządowej.

W książce zawarto kilkanaście artykułów poruszających – w kontekście zasady unitarnego charakteru naszego państwa – między innymi kwestie dotyczące:
- relacji pomiędzy samorządem terytorialnym a parlamentem,
- współpracy zagranicznej samorządu terytorialnego,
- samodzielności finansowej samorządu terytorialnego,
- zróżnicowania samorządu terytorialnego oraz jednolitości administracji samorządowej.