Ustawa o wspieraniu nowych inwestycji Komentarz

Jedyny na rynku komentarz do ustawy o wspieraniu nowych inwestycji.
Prezentowana publikacja stanowi kompleksowe omówienie ustawy z 10.5.2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1752), która wprowadziła mechanizm udzielania przedsiębiorcom wsparcia w podejmowaniu nowych inwestycji na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Ustawa wprowadziła mechanizm udzielania przedsiębiorcom wsparcia inwestycyjnego w formie zwolnienia z podatku dochodowego, znosząc ograniczenia terytorialne i zwiększając zakres usług świadczonych przez spółki zarządzające strefami na podstawie przepisów ustawy z 20.10.1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1670).

Ustawa stworzyła Polską Strefę Inwestycji, co oznacza, że pomoc publiczna w postaci zwolnienia od podatku dochodowego dostępna jest już nie tylko na terenach posiadających status specjalnych stref ekonomicznych a na terenie całego kraju. Przepisy umożliwiają większej ilości przedsiębiorców skorzystanie z pomocy publicznej, a procedura uzyskania zwolnienia jest znacznie szybsza. Warto zwrócić uwagę na szczególne potraktowanie przez ustawodawcę przedsiębiorców z sektora MŚP, dla których uzyskanie decyzji o wsparciu jest obecnie znacząco ułatwione.

Nowe 2. wydanie komentarza zawiera obszerną analizę zmienionych lub nowych przepisów ustawy, wynikających m.in. z:

ustawy z 29.10.2021 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw, która znosi wątpliwości w zakresie wydatków poniesionych na środki trwałe (w tym środki transportu) służące celom osobistym przedsiębiorcy; zaznaczono, że nie stanowią one kosztów kwalifikowanych. Dodano również definicję „rozpoczęcia prac" oraz w miejsce dotychczasowego wymogu utrzymywania zatrudnienia na określonym poziomie, wprowadzono obowiązek zatrudniania nowych pracowników w związku z realizacją nowej inwestycji; zmiany weszły w życie 1.1.2022 r.
ustawy z 19.6.2020 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o uproszczonym postępowaniu o zatwierdzenie układu w związku z wystąpieniem COVID-19, która dostosowała definicję „nowej inwestycji" do definicji inwestycji początkowej zgodnie z art. 2 pkt 49 rozporządzenia Komisji (UE) 651/2014 oraz doprecyzowała sposób ustalania okresu, na który wydawana jest decyzja o wsparciu, w przypadku częściowego zlokalizowania inwestycji na terenie objętym statusem specjalnej strefy ekonomicznej. Wprowadzono również zmiany umożliwiające zaliczenie jako kosztów kwalifikowanych nowej inwestycji, wydatków związanych z dwuletnimi kosztami pracy, najmem, dzierżawą i leasingiem finansowym; zmiany weszły w życie 24.6.2020 r.
ustawy z 31.7.2019 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia obciążeń regulacyjnych, która usunęła zapis, że wsparcie w formie zwolnienia podatkowego nie może być udzielone w sytuacji lokalizacji inwestycji na obszarach występowania niezagospodarowanych złóż kopalin, z wyjątkiem inwestycji dotyczących tych złóż. Uchylono także przepis, zgodnie z którym decyzji o wsparciu nie można było wydać przedsiębiorcy prawomocnie ukaranemu za przestępstwo przeciwko środowisku; zmiany weszły w życie 1.1.2020 r.
Komentarz do ustawy został również rozszerzony o szczegółowe omówienie rozporządzenia Rady Ministrów z 28.8.2018 r. w sprawie pomocy publicznej udzielanej niektórym przedsiębiorcom na realizację nowych inwestycji (Dz. U. poz 1713 z późn. zm.). co ma walor praktyczny, zwłaszcza dla podmiotów gospodarczych.