Podręcznik ma charakter studium porównawczego, uwzględniając dzieje ustroju i prawa państw europejskich oraz obu Ameryk od starożytności do czasów nowożytnych. Opracowanie podzielono na pięć części obejmujacych starożytność, średniowiecze, czasy wczesnonowożytne, późnonowożytne oraz współczesne do 1945 r.