Stan prawny na 5.02.2009 r.

Problematyka gospodarowania odpadami opakowaniowymi nabiera w ostatnich czasach coraz większego znaczenia. Rozwój przemysłowy i społeczno-gospodarczy, gwałtowny rozwój produkcji, wymiany i konsumpcji towarów, doprowadziły zarówno do wzrostu podaży opakowań, jak i do coraz bardziej negatywnych skutków środowiskowych, powodowanych powstającymi z nich odpadami, z którymi to skutkami trzeba się zmierzyć, podejmując odpowiednie przeciwdziałania.

Autorzy niniejszego komentarza dokonując interpretacji przepisów, nie ograniczyli się wyłącznie do wykładni językowej, wzięli też pod uwagę inne jej rodzaje, w tym wykładnię celowościową, uwzględniającą cele społeczne danej regulacji. W komentarzu przed przystąpieniem do interpretacji konkretnych przepisów - pokazano ich kontekst społeczno-gospodarczy. Komentowana ustawa jest ważnym elementem transpozycji i implementacji przepisów wspólnotowych dotyczących postępowania z odpadami i produktami, z których te odpady powstają. Dla ułatwienia śledzenia odwołań do prawa wspólnotowego do opracowania załączono tekst dyrektywy nr 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych.