Publikacja przeznaczona jest dla pracowników sektora publicznego, reprezentujących zamawiających oraz dla przedsiębiorców po stronie wykonawców.

Stanowi elementarz przeprowadzenia prawidłowej procedury związanej z udzieleniem zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki ze skorzystaniem z przesłanek in-house. Zawiera szczegółowe wskazówki, jak przeprowadzić postępowanie na jego kolejnych etapach, takich jak:

podjęcie decyzji co do zasadności wykonania zadania publicznego przez jednostki wewnętrzne,
przygotowania postępowania,
przeprowadzenia postępowania oraz
zawarcie i wykonanie umowy.

W publikacji zawarto odpowiedzi na najczęściej pojawiające się pytania z zakresu zamówień in-house, m.in.:

w jaki sposób i na jakim etapie następuje powierzenie spółce komunalnej zadania o charakterze użyteczności publicznej,
kto decyduje o wyborze, sposobie prowadzenia i formach gospodarki komunalnej,
czy podmiot prywatny może realizować zadanie o charakterze użyteczności publicznej,
czy w celu realizacji zadań publicznych gminy mogą tworzyć spółki prawa handlowego, czy zastosowanie procedur przewidzianych w ustawie o partnerstwie publiczno-prywatnym jest obowiązkowe,
czy można udzielić zamówienia w trybie in-house dla wydzielonej części zamówienia,
na jakich obszarach można wykorzystywać instytucje in-house,
w jaki sposób prawo wspólnotowe rozumie SGEI.