Zarys nauki administracji jest podręcznikiem przeznaczonym dla studentów wydziałów prawa i administracji oraz studentów innych szkół wyższych, w których prowadzone są studia administracyjne. W podręczniku została wykorzystana polska oraz obca literatura przedmiotu. Autor wychodzi z założenia, że administrację należy traktować jako system naczyń połączonych. Pozwala to przede wszystkim na wyeksponowanie problemu racjonalności w działaniach administracji. Problem ten autor łączy z wykorzystaniem elementów managementu w administracji publicznej zaczerpniętych z administracji prywatnej. Podręcznik złożony jest z czterech części. W pierwszej omówiono takie zagadnienia podstawowe, jak przedmiot, metody oraz historię nauki administracji, w drugiej organizację administracji, w trzeciej formy działania, natomiast w czwartej środki.