Nabywanie nieruchomości przez cudzoziemców w Polsce Komentarz

Komentarz w sposób szczegółowy prezentuje zagadnienie dotyczące nabywania nieruchomości przez cudzoziemców w Polsce poprzez zaprezentowanie stosowania założeń w praktyce oraz dokładną wykładnię przepisów ustawy z 24.3.1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 167, poz. 1758 ze zm.).

Pierwsza część – komentarz – odnosi się w szczególności do oddawania nieruchomości w ręce obcokrajowców, kontroli nad obrotem owymi nieruchomościami z udziałem cudzoziemców, a także do ograniczeń w nabywaniu nieruchomości. Autorka zwróciła również uwagę na kwestię integralności państwa oraz ochronę własności obywateli, co w pewien sposób obrazuje problem z pozyskiwaniem własności przez obywateli innych państw. W komentarzu znalazło się również szeroko omówione prawo wspólnotowe dotyczące tej problematyki. Znajdujemy w nim odesłanie do Informatora o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców – jest to dokument wydany przez Centrum Informacji Europejskiej Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej, który jasno wskazuje na podstawowe swobody unijne w zestawieniu z prawem nabywania nieruchomości, ograniczenia realizacji podstawowych swobód unijnych, jak również zasady nabywania nieruchomości przez cudzoziemców w poszczególnych państwach Unii Europejskiej (m.in. Austrii, Belgii, Danii, Francji, Grecji, Hiszpanii, Irlandii, Wielkiej Brytanii).

Dodatkowo autorka kładzie nacisk na zasadę równego traktowania oraz przestrzeganie jej przez państwa członkowskie Unii Europejskiej. Z tym zagadnieniem wiąże się bardzo ważna zasada nabywania drugich domów przez cudzoziemców, określana zarówno poprzez przepisy traktatów międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska, jak również przepisy prawa wewnętrznego (w szczególności Traktat Akcesyjny i ustawa o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców).

Drugie wydanie komentarza uwzględnia wszystkie zmiany wprowadzone m.in.:

ustawą z 13.12.2013 r. o cudzoziemcach (Dz.U. z 2013 poz. 1650), zmiany wchodzą w życie 1.5.2014 r. i dotyczą określenia zasad i warunków wjazdu cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przejazdu cudzoziemców przez terytorium Polski, pobytu i wyjazdu cudzoziemców z Polski, a także trybu postępowania oraz organów właściwych w tak zakreślonych sprawach;
ustawą z 18.3.2011 r. o zmianie ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 85, poz. 458), zmiany weszły w życie 23.10.2011 r. i dotyczą nabycia nieruchomości w drodze dziedziczenia lub zapisu windykacyjnego przez osoby uprawnione do dziedziczenia ustawowego, natomiast jeżeli prawo ojczyste spadkodawcy nie przewiduje dziedziczenia ustawowego, w tym zakresie stosuje się prawo polskie.

Drugą część stanowią załączniki – są to rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz rozporządzenie Rady Ministrów dotyczące:

dokumentacji, jaką cudzoziemiec ma obowiązek przedstawić ubiegając się o wydanie zezwolenia na nabycie nieruchomości;
wykazu gmin i innych jednostek zasadniczego podziału terytorialnego państw położonych w strefie nadgranicznej;
trybu postępowania oraz szczegółowych zasad prowadzenia rejestrów nieruchomości, udziałów i akcji nabytych lub objętych przez cudzoziemca.