Publikacja odnosi się do zagadnień związanych z działalnością gospodarczą sfery samorządowej przedstawionych w odniesieniu do aspektów tworzenia oraz funkcjonowania spółek z udziałem powiatu samorządowego. W opracowaniu omówiono zagadnienia dotyczące pojęcia przedsiębiorcy, działalności gospodarczej, działalności komunalnej z uwzględnieniem sfery użyteczności publicznej. Ponadto dokonano charakterystyki spółek prawa handlowego wykorzystywanych przez powiaty samorządowe, przy prowadzeniu działalności gospodarczej w szeroko postrzeganej sferze użyteczności publicznej, z uwzględnieniem partnerstwa publiczno-prywatnego. Merytoryka publikacji obejmuje również rozważania dotyczące kreacji spółek z udziałem powiatu ( w tym wymogów formalno-prawnych), obrotu walorami udziałowo-akcyjnymi spółek jak i aspektów związanych z nadzorem oraz kontrolą nad tego typu podmiotami spółkowymi.

Opracowanie kierowane jest do:
-członków zarządów powiatów samorządowych
-pracowników starostwa powiatowego
-skarbników powiatów samorządowych
-radnych powiatów samorządowych
-członków organów spółek kapitałowych
-radców prawnych, adwokatów zajmujących się obsługą prawną podmiotów spółkowych, powiatów samorządowych, sfery publicznoprawnej
-pracowników spółek z udziałem powiatów samorządowych
-podmiotów realizujących idee partnerstwa publiczno-prywatnego
-pracowników naukowych szkół wyższych zajmujących się problematyką prawa administracyjnego, samorządowego, gospodarki komunalnej, prawa gospodarczego publicznego, administracyjnego prawa gospodarczego, prawa spółek, obrotu gospodarczego
-studentów prawa
-studentów administracji
-studentów ekonomii i zarządzania.