W monografii podjęty został problem wydawania przez organy administracji publicznej aktów administracyjnych o charakterze generalnym, dotyczących nie podmiotów indywidualnych, ale niezindywidualizowanych grup adresatów znajdujących się w konkretnej sytuacji.

Taki charakter maja m.in.:
- decyzje o rozwiązaniu zgromadzenia publicznego,
- decyzje o przerwaniu imprezy masowej,
- decyzje o wycofaniu z obrotu jakiegoś produktu leczniczego albo innego produktu, np. "dopalaczy" czy czeskiego alkoholu,
- akty zakazujące wprowadzania do obrotu produktów finansowych przez banki i inne instytucje finansowe,
- akty o zawieszeniu organizowania imprez artystycznych i rozrywkowych,
- akty o ewakuacji ludności, wprowadzające czasowe zakazy wstępu do lasów czy określające wykazy kąpielisk w każdym sezonie.

Autorzy dokonują analizy istoty generalnego aktu administracyjnego, jak również przedstawiają propozycje wyodrębnienia jego rodzajów, bazując na przeglądzie aktualnych uregulowań prawnych, stanowisku judykatury oraz doktryny.