Komentarz do ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw ma na celu ułatwienie przygotowania, organizacji i przeprowadzenia wyborów samorządowych przez obwodowe i terytorialne komisje wyborcze oraz przez administrację organów samorządu terytorialnego: gmin, powiatów i województw. W tezach komentarza do zawierającej analogiczne rozwiązania ustawy o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta znajduje się wiele odesłań do komentarza ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw. Osobno zostały omówione jedynie odmienne uregulowania.
Interpretacji przepisów ordynacji samorządowych dokonano na podstawie dotychczasowego dorobku orzeczniczego Państwowej Komisji Wyborczej, jej wytycznych i wyjaśnień oraz spostrzeżeń praktyki wyborczej wyborów samorządowych przeprowadzonych w latach 1994, 1998, 2002 i 2006.
Autorami opracowania są osoby zajmujące się zawodowo przygotowaniem, organizacją i przeprowadzaniem wyborów i referendów.