Komentarz przedstawia zagadnienia ustrojowe, materialne i procesowe gospodarki nieruchomościami. Omówiono w nim m.in. problematykę związaną z:
- gospodarowaniem nieruchomościami stanowiącymi własność Skarbu Państwa oraz własność jednostek samorządu terytorialnego,
- wykonywaniem, ograniczaniem lub pozbawianiem praw do nieruchomości,
- wyceną nieruchomości oraz
- działalnością zawodową w zakresie gospodarowania nieruchomościami.

W opracowaniu zwrócono szczególną uwagę na poprawność procesową przy podejmowaniu rozstrzygnięć w sprawach dotyczących gospodarki nieruchomościami, w tym na tryb wydawania decyzji oraz ich wykonywania, a także na kwestie:
- sprzedaży nieruchomości z zasobów publicznych,
- zwrotu bonifikat udzielonych w związku z tą sprzedażą,
- opłat za użytkowanie wieczyste,
- podziałów geodezyjnych nieruchomości,
- prawa pierwokupu przysługującego gminie, a także
- zasad wywłaszczenia i zwrotu wywłaszczonych nieruchomości.